近年來，隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的日益推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平不斷提高，但當(dāng)前，有的地方農(nóng)村黨員依然存在黨性意識淡薄、文化素質(zhì)低下、模范作用退化的現(xiàn)象。有的農(nóng)村黨員角色定位模糊，除了交納黨費(fèi)之外，沒有以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，群眾感嘆“黨員不先進(jìn)，不如老百姓”，甚至群眾還說：“黨員不黨員，就是幾角錢”;這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響著黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。究其原因，主要是對黨員的教育管理缺位，同時缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致黨員主觀能動不足，先鋒模范“富”不起“帶”不動。針對這一現(xiàn)象，滾馬鄉(xiāng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”的精神，深挖根源，結(jié)合該鄉(xiāng)實(shí)際，以“我是黨員，為您服務(wù)，向我看齊”為主題，立足當(dāng)前、著眼于長遠(yuǎn)，立足需求、著眼于服務(wù)，立足問題、著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)基層服務(wù)現(xiàn)狀，決定在響水村開展“一社一亭”基層黨建創(chuàng)新工作。其根本是通過黨員合作社與黨員零距離服務(wù)崗?fù)ひ詭椭h員致富、加強(qiáng)黨員管理、規(guī)范黨員服務(wù)意識作為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的橋梁和紐帶作用，設(shè)崗定責(zé)，為服務(wù)“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極主動作用。

   黨員攜手謀發(fā)展，托起全村致富夢

響水村位于三穗縣滾馬鄉(xiāng)北部，距三穗縣城13公里，離鄉(xiāng)政府3公里，轄19個村民組，共有541戶，1832人，黨員54人，少數(shù)民族占52%，人均耕地0.7畝。林地面積7966.5畝，森林覆蓋率達(dá)42.44%。今年,該村充分發(fā)揮基層黨組織在推動生產(chǎn)發(fā)展過程中的帶頭作用,積極組織全村54名黨員作為成員，創(chuàng)建黨員創(chuàng)業(yè)合作社，通過“致富能手結(jié)對子、支部出點(diǎn)子、政府送政策”等幫扶方式，幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，改善黨員生產(chǎn)生活條件，增加黨員經(jīng)濟(jì)收入，逐步形成黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，使“黨建促經(jīng)濟(jì)”工程向縱深發(fā)展。是黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),架起了黨群“連心橋”，豎起了黨員“標(biāo)桿旗”，取得了“共富雙贏”的好效果。

“過去我們都是單打獨(dú)斗如同一盤散沙,加入合作社以后,不僅得到了更多的技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持，同時還能將養(yǎng)殖的竹鼠直接交給合作社,銷售面更廣了，效益也就更好了”說起合作社的好處,“黨員創(chuàng)業(yè)合作社”社員、竹鼠養(yǎng)殖戶張國深有感觸地說。

    目前，該合作社注冊資金達(dá)到了150余萬元，現(xiàn)已建立辣椒、黑毛豬、山羊、竹鼠、林下土柴雞、水果等6個產(chǎn)業(yè)示范基地,今年來，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)6場次,培訓(xùn)500多人次，培育黨員“金種子”種養(yǎng)殖示范戶14戶,輻射帶動36戶群眾實(shí)現(xiàn)增收致富,并對4名貧困黨員進(jìn)行扶持。同時，該村黨員創(chuàng)業(yè)合作社按照“示范帶動”的思路，加強(qiáng)對致富能手、大中專畢業(yè)生等的培訓(xùn)力度，把黨員培養(yǎng)成治富帶富能手，讓他們成為廣大群眾致富的“領(lǐng)路人”。

   “亮身出牌”立標(biāo)桿，樹造黨員新形象

走進(jìn)響水村我們就會看到，老黨員龍志科家門前掛著的“黨員之家”牌子特別引人注目。

“我們統(tǒng)一制作‘黨員之家’牌子，以戶為單位，凡有1名正式黨員的家庭戶，在自家門前醒目位置都要懸掛這塊牌子，將黨員身份亮出來。”響水村支部書記介紹，掛的是牌子，亮的是身份，行的是責(zé)任。該村的54名共產(chǎn)黨員戶亮了身份、領(lǐng)了責(zé)任、做了表率;每個“黨員戶”要聯(lián)系1-2戶困難群眾，為他們解決一些實(shí)實(shí)在在的困難;“黨員戶”實(shí)行一年一評，自覺接受群眾監(jiān)督。

駐村干部楊長永，是今年4月份到村開始駐村工作的，當(dāng)他入村走訪時，坐在響水村大坪坳的大樹腳下，感覺就是“干凈”。地上沒有垃圾，就連落葉也沒有幾片。他向路過的群眾了解這個事情，村民們都夸贊起一個人來：“這都是老村長的功勞啊。”

村民口中的老村長名叫龍志德，今年66歲了，有著46年的黨齡，當(dāng)過組干,任過村長，當(dāng)時這條路就是他承頭，組織群眾投工投勞建立起來的，去年“一事一議”項(xiàng)目將長林坳路面硬化之后，龍志德、龍志才二人就自覺肩負(fù)起了打掃馬路的擔(dān)子，在美化環(huán)境的同時也為村民的出行創(chuàng)造了良好的條件。

龍志才，今年也58歲了，2003年入的黨，他說“由于身體原因，不能從事過重過累的活，但我是一名黨員，就得為村里擔(dān)負(fù)些責(zé)任，以往我們這里只有一條小路，群眾搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、娃娃讀書每天都從這里走，遇上下雨天，道路十分難走，現(xiàn)在政策好了，為我們硬化了路，黨和政府為我們做了這么大的投資，我為群眾掃點(diǎn)路，力所能及地給大家做點(diǎn)事，是我這個黨員應(yīng)該做的，大家高興了，我這心里也舒坦。”楊長永聽后，很震憾，他說：“我們作為一名基層工作人員，在工作時也應(yīng)該亮出自己的身份，像他們一樣，以‘全心全意為人民服務(wù) ’的宗旨，堅(jiān)定的走群眾路線，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)”。

他們主動亮明黨員身份，感染和帶動了片區(qū)其他群眾，村民紛紛加入,主動承擔(dān)起“建美麗村寨,創(chuàng)和諧家園”的責(zé)任,以他們?yōu)榘駱?，在傳遞著“正能量”，積極協(xié)助村“兩委”為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓響水這個大家庭充滿了和諧和友愛。

黨員亭中獻(xiàn)紅心 服務(wù)寨鄰當(dāng)主人

“走，去崗?fù)ぶv道理去!”

今年6月28日，響水村上長林組組長帶著村民，來到了黨員零距離服務(wù)崗?fù)ぁＴ蚴钱?dāng)天村民楊廷蓮和王德美發(fā)生了土地糾紛，各說各有理，那天輪值的是長林黨小組組長龍志坤，他看有群眾來到崗?fù)ぃ豢茨桥瓪鉀_沖的樣子，一想就是發(fā)生扯皮了，他喜笑言開的說：“進(jìn)來說，我們都是鄰居有什么事情非要到外面大吵大鬧，讓外人看見丟人”，龍組長先倒了杯水，然后詢問到底是怎么回事，耐心的對他們講政策，講厲害關(guān)系，原來他們二位是因?yàn)闂钔⑸彶鍢涿缭诹怂麄儍杉彝凉〉闹虚g，兩家都說是自家管理土地之內(nèi)，龍組長聽后說：“我們是鄰居，俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰，你們?yōu)橐桓涿绯镀?，值得?難道你們的情義就沒有那根小樹苗值錢?我建議直接將那棵小樹苗扯掉，不要傷害了幾十年無價的情義”。話剛說完，看了看龍某和鄭某，他們都低頭無語，感覺像做了錯事的孩子，他們?yōu)樽约旱难孕胁簧鞯狼?，這樣一場鬧劇，在服務(wù)亭人員的耐心勸導(dǎo)下，以歡快而和諧的論道結(jié)束，說起黨員零距離服務(wù)崗?fù)さ那笾€有很多很多……。

滾馬鄉(xiāng)針對響水村地處山區(qū)，居住面積廣而分散的實(shí)際，為給邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的貼心服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性意識，提升社會管理水平，整合各類資源，先后投入6萬余元，建立黨員零距離服務(wù)崗?fù)?，組建黨小組，規(guī)范辦事流程和服務(wù)事項(xiàng)，公開輪值人員聯(lián)系電話，建立困難群眾、困難黨員、流動黨員臺賬，同時，推行為民代辦服務(wù)，為群眾提供合作醫(yī)療、民政、社保等各類惠農(nóng)政策代理代辦“一站式”便民服務(wù)，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查、消防、森防知識宣傳等日常工作。值班黨員在崗?fù)ぶ蛋?，如果有群眾來訪，如實(shí)登記并立即解決，若解決不了的立即與村“兩委”取得聯(lián)系，村“兩委”第一時間負(fù)責(zé)到場處理。

今年5月，響水村進(jìn)一步創(chuàng)新思維模式，積極探索新形勢下為民服務(wù)新方法、新理念，各位黨員結(jié)合實(shí)際主動承擔(dān)起了法律法規(guī)、惠民政策的宣傳員;代理(辦)服務(wù)，真情奉獻(xiàn)的“服務(wù)員”;了解村情民意、傾聽民聲的“聯(lián)絡(luò)員”;維護(hù)片區(qū)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛的調(diào)解員;村級規(guī)劃、種養(yǎng)殖發(fā)展的“指導(dǎo)員”;安全隱患、治安穩(wěn)定的“巡邏員”;生產(chǎn)物資、對外銷售的“郵遞員”等。如今，在及時解決群眾難題，幫助困難群眾的基礎(chǔ)上，他們已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了以崗?fù)橹行?ldquo;守住一點(diǎn)、服務(wù)一片”的服務(wù)目標(biāo)。

今年，發(fā)放救助糧，該亭輪值人員是龍志科、龍志才和龍志坤三人，糧食運(yùn)輸?shù)綍r已是晚上七點(diǎn)，年輕力壯的都是自己來領(lǐng)，但重病重殘戶楊興連一直沒來，楊興連家道路不好走，家里也沒有個勞動力，幾個群眾說，他身體不好，明天才來領(lǐng)，龍志坤、龍志才聽說后就讓龍志科把應(yīng)發(fā)的糧食繼續(xù)發(fā)放，他們二人各自扛起一袋大米，直接送到楊興連家，楊興連得知二位送來了糧食，感動得淚流滿面，他說：“感謝黨和政府，沒有你們的照顧，我早就餓死、冷死了，真心感謝你們”，還要求他們吃了飯?jiān)僮?，但他們謝絕了，說：“你老身體不好，這是我們應(yīng)該做的，我們就是要當(dāng)服務(wù)的主人，你有什么困難可以直接找我們”?；貋淼耐局?，遇上鄰居問他們這么晚了還來送糧食，明天再送一樣的嘛，他二人回答：“我們看似一小袋糧食沒什么，但他們等不得，也等不起……”，就這樣一句話讓我們很受感動，當(dāng)時已是晚上11點(diǎn)多了，這些只是他們?yōu)槿嗣袢罕姺?wù)的一角。“響水村黨員零距離服務(wù)崗?fù)?rdquo;運(yùn)行幾個月來，類似的事情經(jīng)常發(fā)生，小至聊天歇腳，大到投訴尋物。

接受監(jiān)督是保證 群眾滿意是追求

為確保崗?fù)し?wù)不走過場，該村還實(shí)行“雙評議”制度，按照群眾代表推薦、黨員大會評議、公開欄公示、支部審核把關(guān)的程序，評定:“黨員服務(wù)標(biāo)兵”，由村“兩委”統(tǒng)一頒發(fā)榮譽(yù)證書。對“黨員服務(wù)標(biāo)兵”實(shí)行動態(tài)管理，對第二年評議落選的立即摘牌。

5月13日下午2點(diǎn)，龍遠(yuǎn)發(fā)來到“黨員零距離服務(wù)崗?fù)?rdquo;準(zhǔn)備咨詢養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)來到服務(wù)亭時，發(fā)現(xiàn)房門緊鎖，沒有人值班，發(fā)現(xiàn)門上有服務(wù)電話，立刻打電話詢問，當(dāng)天值班的是組員龍志才，接電話后告訴他，他們幾個下長林調(diào)解糾紛去了，預(yù)計(jì)下午3點(diǎn)能回來，龍遠(yuǎn)發(fā)說：“好的”，但他沒有等，而是根據(jù)電話聯(lián)系的地點(diǎn)，直接找到門上去，他走了20多分鐘，看到值班人員真的在那里為群眾調(diào)解，他抱歉的說：“你們真的在這里呀!我還以為是哄我的”，原來，龍遠(yuǎn)發(fā)十年前辦過一次事情，村干說是在調(diào)解糾紛，后來有人告訴他那個村干是在田間地頭辦私事。龍志才聽后說：“是我們工作不到位，我接受批評，以后請大伙一如既往的監(jiān)督我們，我們一定認(rèn)真履職，不讓黨員光芒褪色”。

“人自身的缺點(diǎn)錯誤猶如脊背上的灰塵，自己不容易看見，只有通過群眾監(jiān)督這面“鏡子”，經(jīng)常對照檢查自己的思想言行，才能夠及時克服缺點(diǎn)，改正錯誤。這就好比司機(jī)駕車上路，如果沒有警察，沒有路標(biāo)，沒有警示牌，就很容易駛?cè)肫缤荆踔恋羧肷顪Y。”小組長龍志坤笑著對我們解釋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾對服務(wù)亭提出意見建議內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、語言表達(dá)方式、增加服務(wù)項(xiàng)目等20條。其中采納17條，對因上面政策不允許的3條做了詳細(xì)說明，群眾得到了滿意答復(fù)。實(shí)現(xiàn)了我們的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即“群眾滿意不滿意、高興不高興”，目的是著眼解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾的不滿意變?yōu)闈M意。

隨著時間推移，通過該亭使廣大黨員在提高政治素質(zhì)、思想覺悟、服務(wù)意識都發(fā)揮了積極作用，越來越多的人感受到了“黨員零距離服務(wù)崗?fù)?rdquo;帶來的好處。它不但成了響水的一道亮麗的風(fēng)景線，而且“黨員干部上前線、服務(wù)群眾到身邊”的方式成了基層黨的建設(shè)工作創(chuàng)新的平臺，為優(yōu)化社會服務(wù)管理帶來了新幫助。從數(shù)據(jù)來看，自崗?fù)み\(yùn)行以來，共接受群眾咨詢800余人次，化解大小矛盾糾紛90余起，擬定發(fā)展規(guī)劃20余條，發(fā)放宣傳資料20余種3000余份，提供代繳合醫(yī)、社保、話費(fèi)等便民服務(wù)200多件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。

“黨員零距離服務(wù)崗?fù)ふ饾u成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、精神文明的傳播者、和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。”滾馬鄉(xiāng)黨委書記吳才勛表示：“下一步，我鄉(xiāng)將把黨員零距離服務(wù)崗?fù)ぷ鳛橐粋€重要的基層服務(wù)站點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況和收集到的意見和建議，及時增加服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，加強(qiáng)工作實(shí)效，把加強(qiáng)黨員教育與改進(jìn)管理結(jié)合起來，努力探索融教育、管理、監(jiān)督為一體的好辦法，通過有效的組織管理，增強(qiáng)服務(wù)效果，提升黨員素質(zhì)，提高基層黨建科學(xué)化水平，將服務(wù)崗?fù)ぴ谌l(xiāng)范圍內(nèi)展開來，讓黨員踐行好宗旨意識。彰顯強(qiáng)勢的黨員社會主義核心價值觀，展示新農(nóng)村建設(shè)與同步小康深入開展的新常態(tài)。”